بِسۡمِ ٱللَّهِ ٱلرَّحۡمَٰنِ ٱلرَّحِيمِ
Ростовщичество является одним из смертных грехов.
Если его совершают отдельные индивиды, то это мерзкое деяние, если же его совершает государство, то это уже преступление и вероломство. Причина этого заключается в том, что помимо греховности самого этого деяния, наносится ущерб экономике, страна отдаётся в залог иностранцам, а на общество налагается долговое бремя, за которое будут расплачиваться последующие поколения.
Одним словом, на людей обрушиваются горе и несчастье, а жизнь их становится тяжкой. Чтобы понять это, достаточно взглянуть на внешние долги мусульманских стран. Именно поэтому мы сказали, что занятие ростовщичеством со стороны государства является тяжким преступлением. И здесь не будет преувеличением сказать, что продолжительное нахождение в долговых обязательствах равносильно государственной измене. Это особенно очевидно после десятилетий долгового опыта многих стран мира и после ощутимых результатов политики стран-кредиторов и кредитных организаций в отношении стран-должников. Силки под названием «внешнее кредитование» стало неотъемлемой частью политики и экономики сегодня. Внешнее кредитование стало инструментом в руках крупных держав. Внешнее кредитование понимается как одно из препятствий с целью разрушения экономики отсталых стран, но для простого народа это преподносится как экономическое средство развития.
Тот, кто следит за характером отношений между слабыми странами-должниками и сильными странами-кредиторами, видит, что это отношения являются неравноправными в том смысле, что происходит наглядный грабёж, господство и колонизация со стороны сильных держав. Стремление продолжить эти отношения будет лишь ухудшением положения, поэтому необходимо полностью освободиться от них, ведь кредитование есть закрепление зависимости, практикуемое прозападными режимами, которые представляют интересы колониализма вместо того, чтобы осуществлять интересы своего народа.
Внешние долги не способствовали и не способствуют увеличению темпов роста экономики, они не улучшают производство, а при внимательном рассмотрении становится очевидным, что долги лишь увеличивают бремя и отсталость. Обращение режимов за внешним кредитованием — наглядный показатель того, что их внутренняя политика провалена, и причина этого заключается в том, что эти режимы в своей основе являются несостоятельными системами, а значит, провал — их неизбежный результат. В результате экономика несёт огромные убытки, а заканчивается это получением займа от иностранца и утратой самостоятельного политического решения.
Причины увязания в долги
Потребность экономики страны в займах отражает существовавшую ранее проблему и свидетельство о плохой работе экономики. А это означает, что внутренних источников и ресурсов недостаточно для финансирования ряда потребностей, поэтому страна начинает брать займы. Наличие экономической проблемы становится ещё более очевидным, если страна является одной из тех стран, у которой как в недрах, так и на поверхности имеются огромные богатства, необходимые для производства, как это обстоит сегодня в наших исламских землях. В это же время деньги правящих классов мусульманских стран находятся за пределами исламского мира, т.е. они инвестируются ими в экономику Запада.
Таким образом, обращение к внешним заимствованиям — это не начало проблемы, а скорее, лишь одно из звеньев цепи проблем, и в основном это — результат применения капиталистической системы в руках коррумпированных режимов, служащих во имя интересов Запада. Учитывая, что капиталистическая система, применяемая в наших землях, основана на господстве владельцев капитала и их контроле над ресурсами общества, богатством страны и государственной собственностью, данная система не имеет ничего против господства иностранных компаний и колониальных держав. А бюджетные главы и статьи остаются незащищёнными и лишёнными доходов, за исключением тех крох, которые режимы намеренно дают людям за их пролитый пот и труд. Ещё к этому необходимо добавить отсутствие экономического видения и уничтожение ресурсов и богатства страны, что, в свою очередь, создаёт отталкивающую среду для инвестиций. Поэтому вполне естественно, что мы видим недееспособность режимов, страдающих от нехватки денег и дефицита своих бюджетов. В связи с этим они берут внешние займы, тем самым ещё больше погружаясь в трясину долгов, при этом не прекращая глупые растраты ресурсов и финансов со своей стороны.
Экономическая отсталость мусульманских стран привела к перманентному дефициту торгового и платёжного баланса между собой и промышленно развитыми странами. Это связано с их слабостью производственной стороны и большим количеством импорта продукции по сравнению с простым вывозом первичного сырья. Слабость производственной стороны также привела к бедности стран в сборе налогов с населения, а затем — к усилению свирепости в налогообложении, что вызвало ещё большую слабость. Это отразилось в виде бюджетного дефицита и нехватки ликвидности, а следовательно, и в виде нужды в займах извне.
Реструктуризация займов
Отношения внешнего долга между странами и организациями-кредиторами формулируются исходя из того, что кредитование будет продолжаться и увеличиваться, чтобы быть звеном колониальных связей и обеспечивать подчинение стран-должников странам-кредиторам. Кредитование стало своего рода прибыльным рынком и инструментом политического влияния. Характер потребностей и проектов, финансируемых этими внешними займами, показывает, что они обычно финансируют:
- либо дефицит государственного бюджета;
- либо непроизводственные проекты, закупки, не входящие в производство, сектора, не связанные с непосредственным производством, инфраструктуру, на которой не строится производственная деятельность, связи с некачественным производством.
Таким образом, долги бывают таковыми, что их погашение не гарантируется, более того, не появляется возможности их погашения, да и подобного рода долги не включают в себя планы по их погашению. Даже если происходит погашение долгов, то это происходит за счёт других экономических составляющих, но фактически погашение происходит за счёт новых долгов, т.е. погашение текущего долга происходит за счёт увеличения будущего долга, как это было, например, в Ливане.
Что же касается неуплаты долгов, то государство часто прибегает к планированию повторного соглашения по выплате долгов, но уже на новых основаниях, а здесь начинаются другие главы трагедии.
И если долги — это раковая опухоль в теле экономики мусульманских стран, то реструктуризация долгов — это её обострение, потому что возникает невозможность расплатиться упомянутым способом. Невозможность расплатиться с долгами толкает к реструктуризации долгов, а это уже открытие дверей перед МВФ и Всемирным банком, чтобы те играли роль посредника между странами-должниками и странами-кредиторами в Парижском клубе в момент, когда должники не в состоянии платить, а здесь уже начинается этап новых условий, которые полностью отличаются от первоначальных условий долга. Реструктуризация долгов происходит в два этапа:
- Первый шаг — это программа так называемых «экономических реформ и структурных преобразований», навязанных МВФ, которые представляют собой меры, предпринимаемые странами-должниками в целях обеспечения способности погашения долгов. При этом абсолютно не учитываются последствия этих мер для будущего экономики страны-должника и жизни его граждан.
- Второй шаг — согласие государств Парижского клуба (клуба стран-кредиторов) после рекомендации стране-должнику (полученной от МВФ) о проведении им реформ, утверждённых Международным банком и предусматривающих следующее:
а) Либерализация цен: страна-должник обязуется дать свободу ценам товаров и услуг, обменно-валютным отношениям и процентной ставке, а также упразднить минимальный размер заработной платы. И не секрет, что в результате этого растут цены и наносится значительный ущерб для большинства населения.
б) Политика приватизации: активизируется роль частного сектора за счёт сокращения роли государства. Это осуществляется путём ликвидации общественных проектов и продажи их частному сектору, чтобы частники управляли ими на коммерческой основе с целью получения прибыли. Вслед за этим начинаются увольнения рабочих, повышение цен на товары и услуги со стороны частного сектора.
в) Либерализация внешней торговли: Международный банк требует снижения курса обмена местной валюты и снятия ограничения с внешних платежей, а также упразднения торговых соглашений и разрешение деятельности иностранных торговых агентств. Вкратце говоря, это открытие страны перед иностранной торговлей.
При изучении этих механизмов наблюдается, что их цель заключается в открытии и задействовании рыночных технологий, чтобы всё больше интегрировать местные экономики в глобальную капиталистическую экономическую систему. При этом эти экономики не располагают даже мизерными потенциалами конкуренции и извлечения пользы. Вдобавок к этому, реформаторские программы пагубно отражаются на финансовой политике страны-должника:
- происходит максимальное сокращение социальных пособий, как, например, отмена субсидирования потребительских товаров;
- вводятся новые прямые и косвенные налоги с целью улучшения доходов страны-должника, а следовательно — и способности государства в выплате долгов посредством увеличения самих налогов;
- принимаются законы об инвестициях, которые дают возможность вхождения иностранцев и зарубежных капиталов на постоянной основе в стране под предлогом инвестиций.
Согласно исследованиям, программы МВФ не привели к снижению роста задолженности стран-должников. Напротив, они привели к абсолютно противоположному исходу. В 36 развивающих государствах, в которых применялись эти программы, тяжесть внешней задолженности в сравнении с ВВП отяготилась с 82% в середине 80-х до 154% в середине 90-х. Что касается развивающихся стран-должников, к которым не применялись эти программы, то бремя их долгов выросло лишь с 56% до 76% в течение того же времени.
Более того, реструктуризация ведёт к увеличению расходов долга. Когда определённой сумме даётся отсрочка на определённый срок, государство обязано выплатить дополнительные проценты по истечении срока отсроченных долгов, т.е. проценты имеют обязательную силу на протяжении всей отсрочки. Более того, реструктуризация определённой суммы на 15 лет, не вдаваясь в технические подробности, приводит к двойному увеличению этой суммы как минимум к концу этого срока. Страна-должник не в состоянии с точностью определить сумму, которую она будет в действительности выплачивать в течение отсрочки. Причина этого заключается в том, что процентная ставка (расценки процента) может быть плавающей, т.е. неопределённой заранее из-за их связи с конъюнктурой рынка.
Долги всё увеличиваются и увеличиваются
Задолженность в мусульманских странах на протяжении десятилетий всё увеличивалась и увеличивалась, и это наглядно отражали цифры. Достаточно взглянуть только на последнее десятилетие, отмеченное в аналитической записке экономической и социальной комиссии ООН для Западной Азии (ЭСКЗА) под названием «Нехватка ликвидности и долг: препятствия для восстановительных процессов в арабском регионе». В ней отмечается, что в последнее десятилетие наблюдался беспрецедентный рост государственного долга в арабском регионе и что государственный долг стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) увеличился почти в 5 раз, т.е. примерно с 117 млрд. долларов США в 2008 г. до 576 млрд. долларов в 2020 г. Так в 2020 г. Иордания, Тунис и Египет заняли в общей сложности 10 млрд. долларов в рамках механизмов краткосрочного и среднесрочного заимствования у МВФ для удовлетворения своих неотложных потребностей в ликвидности. Также достаточно указать на растущий характер внешних долгов, например, внешний долг Египта увеличился с 34,9 млрд. долларов в 2010 г. до почти 140 млрд. долларов в конце 2021 г., и долги Египта утроились с тех пор, как ас-Сиси пришёл к власти. Аналогичная ситуация произошла и в Ливане. Так внешний долг Ливана в 2005 г. составлял около 22,7 млрд. долларов согласно данным Всемирного банка, а на конец 2021 г. он достиг почти 94 млрд. долларов. Подобная ситуация сложилась так же в Судане, Марокко, Бахрейне, Ираке, Турции, Пакистане и других мусульманских странах. В результате было принято решение взять новые займы с целью погасить старые, как, например, это сделали Египет и Ливан, когда предлагали свои долговые облигации для выплат имеющихся задолженностей. И не важно, являются ли причины увеличения задолженности характером внешних долгов, которые будут увеличиваться из-за обслуживания долга в рассрочку, или из-за реструктуризации, или характера непроизводственных проектов, или из-за слабых экономических показателей, слабой структуры производства, отсутствия экспорта и низких темпов роста. Причина всего этого и бремя всего этого связаны с правящими режимами и их политикой.
Экономические последствия долга для экономики и средств к существованию людей
Первое, на что влияет задолженность, когда приходит время её погашения и наступают долгие неурожайные годы, так это на масштабное урезание расходов, хотя они должны были быть направлены на заботу о людях. Вместо этого финансы пойдут на погашение долгов и их процентов. Это значит, что будут сокращены расходы на образование и здравоохранение... Второе, на что влияет задолженность, так это на введение налогов, которые пойдут на погашение внешних займов. В результате образуется порочный круг: чем больше налогов требуется для погашения внешнего долга, тем больше ослабевает экономика, а это, в свою очередь, ослабляет сбор налогов или поглощает увеличение производства, если оно имеет место.
В качестве наглядного примера можно привести заявление министра финансов Египта, сделанное в 2019 г., о том, что выплата только процентов долга за текущий год составляет 541 млрд. египетских фунтов, а 276 млрд. — это рассрочка. Общая сумма выплаты составила 817 млрд. фунтов, в то время как все доходы министерства финансов составляют 989 млрд. фунтов. Стоит отметить, что в финансовом году (2015/2016 гг.) Египет заплатил почти 9 млрд. долларов, а это эквивалентно 70 млрд. египетских фунтов на то время. Данная сумма превышает тот минимум, который необходим для соблюдения государственных расходов на образование, здравоохранение и науку, которые одобрены конституцией, но проигнорированы правительством. Например, в прошлом году Турции пришлось выплатить около 168 млрд. долларов в твёрдой валюте, что привело к обвалу турецкой лиры и росту цен.
Вышеупомянутые долги, возникшие в результате плохой заботы о людях и плохой политики, создали бремя не только для нынешнего поколения, но также и для последующих поколений, т.е. они обрекли их на бедность и повседневные страдания. Правящие режимы, беря долги, ввергали свою страну в долговую кабалу, но при этом оплата этих долгов происходит за счёт средств к существованию обычных людей и экономики страны. А ведь если бы было надлежащее управление, а не распил, коррупция и плохая забота со стороны капиталистической системы, стране не понадобилось бы внешнее финансирование.
Эта ситуация создала такие формы экономики, где их механизмы контролируются странами-кредиторами и их глобальными финансовыми институтами, а также создала в финансах стран-должников большую приверженность кредитам. Поэтому неудивительно было увидеть крах национальной валюты, высокие цены, рыночные потрясения и утраты людьми своих сбережений, как это произошло в Турции: тогда десятки миллиардов долларов должны были быть погашены в течение одного года в твёрдой валюте. Подобное также произошло и в Ливане, чья валюта рухнула, а режим посягнул на финансы людей.
И в конце:
Если долги приводят к тому, что страна-должник отдаёт в качестве залога своё политическое решение, то арабские режимы-должники отдают в качестве залога свои страны, их потенциал и политическое решение. Стоит отметить, что режимы прекрасно осознают все последствия внешних займов, они целенаправленно набрасывают долговую удавку на шею своих народов. Единственным спасением от этой удавки на шее Уммы является свержение преступных режимов, но это лишь первый шаг по её спасению, ведь истинное спасение от всех невзгод и страданий наступит только после установления Второго Праведного Халифата. Только Халифат будет претворять законы Шариата в полной мере; он не допустит заключения ростовщических договоров, он положит конец любому вмешательству колонизатора в наши земли и нашу жизнь. Мы просим Аллаха ускорить его установление!
Юсуф Абу Зарр
член информационного офиса Хизб ут-Тахрир в Палестине
