Страны-кредиторы, особенно Америка, имеют множество интересов в предоставлении займов развивающимся странам. Их основная цель – сделать так, чтобы должник оказался не в состоянии выплатить долг, что позволит использовать его как инструмент для установления контроля над территорией, политической системой и всеми стратегически важными ресурсами страны.
Выход из долговой ловушки заключается в отказе от признания процентов в выплате основной суммы долга только при наличии финансовых возможностей, а также в создании единого фронта стран-должников для противостояния хищническому империализму.
28 ноября 1987 года восемь стран Латинской Америки провели встречу в Акапулько (Мексика). Их конференция длилась три дня, и основным вопросом на повестке дня был огромный внешний долг их стран, который на тот момент составлял 380 миллиардов долларов.
В день, когда завершилась эта встреча (30 ноября 1987 года), в Аддис-Абебе, столице Эфиопии, состоялся экстренный саммит Организации африканского единства, посвящённый проблеме гигантской внешней задолженности африканского континента, которая тогда достигла 200 миллиардов долларов. Министр финансов Судана ещё 25 ноября 1987 года потребовал аннулирования всех долгов его страны.
До этих саммитов уже проводилось множество подобных встреч: саммиты Организации африканского единства в Аддис-Абебе, саммит стран Латинской Америки в Картахене, а также саммит Движения неприсоединения в Хараре, все они были посвящены обсуждению кризиса внешнего долга.
Недавно (1988 год) в Латинской Америке было создано объединение стран, главной целью которого является формирование новой экономической системы и поиск решения проблемы внешнего долга.
Как рос внешний долг?
Внешний долг развивающихся стран (или, как их называют, стран третьего мира, или стран глобального юга) рос следующим образом:
- В 1970 году – 72 миллиарда долларов,
- В 1974 году – 161 миллиард долларов,
- В 1984 году – 828 миллиардов долларов,
- В 1986 году – около 970 миллиардов долларов.
- В 1987 году, по оценкам экспертов, этот долг уже превысил 1 триллион долларов.
Однако фактическая внешняя задолженность стран третьего мира значительно превышает эти цифры, поскольку данные Всемирного банка не учитывают:
- военные долги, которые остаются засекреченными;
- внешние долги, выплачиваемые в местной валюте;
- частные долги, не гарантированные государством;
- обязательства перед Международным валютным фондом.
Интерес промышленно развитых стран в кредитовании
В конце 1960-х годов стоимость золота начала расти по отношению к доллару и другим валютам. В августе 1971 года США прекратили конвертацию доллара в золото, что привело к очевидному спаду экономической активности на мировых рынках.
Промышленно развитые страны постоянно нуждаются в сбыте своей продукции. Поскольку основным рынком сбыта является Третий мир, население которого бедно и не может позволить себе покупать товары, промышленно развитые страны решили предоставлять им кредиты для покупки их же продукции. При этом они не выдавали деньги напрямую, а поставляли товары, записывая их стоимость как задолженность. Таким образом, они преодолели экономический застой.
Фактически промышленно развитые страны смогли убедить правителей развивающихся стран в том, что кредиты будут способствовать реализации продуктивных проектов в их странах, обеспечат процветание их народов и повысят их популярность среди населения. Эксперты из развитых стран также убедили псевдоэкспертов из развивающихся стран в целесообразности предлагаемых ими экономических теорий и проектов. Это хорошо отражается в словах Ибн Хальдуна: «Побеждённый всегда стремится подражать победителю».
В результате правительства развивающихся стран стали брать кредиты под высокие проценты, тратя их на импортируемые потребительские товары, предметы роскоши и развлечения. Такая ситуация продолжалась до осени 1982 года, когда разразился кризис в странах Латинской Америки.
Бразилия обнаружила, что не в состоянии выплачивать свои долги. Вслед за ней в аналогичной ситуации оказались Мексика, Аргентина и Чили — все они были перегружены долгами и объявили о приостановке выплат по обязательствам в 1982 году.
Реструктуризация долгов
Эта приостановка выплат вызвала панику среди банков и кредитных организаций, большинство из которых были американскими. Однако США вместе со Всемирным банком, Международным валютным фондом и Банком международных расчётов успокоили кредиторов и нашли решение проблемы.
Америка согласилась и убедила кредитные учреждения реструктуризировать долги стран-должников, неспособных платить. Это означало отсрочку выплат процентов и основных сумм задолженности на новые сроки, но с введением новых, ещё более жёстких условий.
Знают ли кредиторы о неспособности должников погашать долги?
Безусловно, чиновники в странах-кредиторах, а также эксперты Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка прекрасно осведомлены об экономическом положении государств, которым они предоставляют кредиты. Они знают, что эти страны не смогут вернуть долг. Так почему же они продолжают выдавать им займы, рискуя своими деньгами?
Дело в том, что, предоставляя кредиты, кредиторы убивают сразу трёх, даже не двух, зайцев одним выстрелом.
Во-первых, они предотвращают экономический спад в своих странах. Эти кредиты позволяют бедным странам закупать продукцию развитых государств, тем самым обеспечивая стабильный спрос. Это поддерживает производство и занятость в самих странах-кредиторах.
Во-вторых, они всё равно вернут свои средства, даже если и не в денежной форме. Если должники не могут выплатить долг деньгами, они всегда могут предоставить что-то взамен — часть своей территории, ресурсов или суверенитета. Именно этого и добиваются империалистические государства: они требуют военные базы в аэропортах и портах, получают доступ к природным богатствам стран-должников, а также добиваются различных экономических и политических привилегий.
В-третьих, они ставят правителей зависимых стран под свой полный контроль. Когда страна не может выплатить долг, её правительство вынуждено просить отсрочку и реструктуризацию задолженности. В этот момент в процесс вмешивается МВФ — инструмент американского неоколониализма. Он соглашается на отсрочку или пересмотр условий только после детального изучения экономики страны-должника: как она планирует бюджет, как расходует средства и как управляет всеми своими ресурсами.
МВФ направляет специальную комиссию экспертов, которые анализируют ситуацию и затем навязывают целый ряд условий, по которым должна действовать экономика этой страны. Если правительство соглашается на эти требования и подчиняется, тогда реструктуризация долга одобряется. Однако это не решает проблему, а лишь оттягивает её, делая долговую зависимость ещё более тяжёлой.
История знает множество подобных примеров. Вспомним хедива Исмаила-паша в Египте: когда его страна оказалась погружена в долги перед Англией и Францией, европейцы вынудили его назначить в своё правительство британского и французского министров. Эти министры следили за тем, как Исмаил-паша расходует государственные средства. Если они считали его траты нецелесообразными, его тут же обвиняли в намеренном уклонении от уплаты долгов.
Сегодня ведущие кредиторы во главе с США не заинтересованы в том, чтобы страны-должники смогли выплатить свои долги. Напротив, они сознательно стремятся сделать так, чтобы должники не могли погасить задолженность, ведь это удерживает их в состоянии постоянной зависимости. История показывает, что крайне редко какой-либо стране удавалось вырваться из ловушки внешнего долга.
Бразилия и Международный валютный фонд
Бразилия с населением 130 миллионов человек имеет внешний долг в размере 120 миллиардов долларов, что в среднем составляет 923 доллара на каждого жителя. Для сравнения, в эмирате Шарджа (ОАЭ) проживает 220 тысяч человек, а его долг составляет 1 миллиард долларов, что эквивалентно 4545 долларам на каждого жителя.
Бразильское правительство было потрясено быстрым и катастрофическим ростом задолженности. В результате парламент страны сформировал комиссию по расследованию, которая пришла к выводу, что реальная сумма долга составляет всего 39 миллиардов долларов, а не 120 миллиардов, как утверждал Международный валютный фонд (МВФ).
Как комиссия пришла к сумме долга в несколько раз меньше суммы, называемой МВФ?
Комиссия выявила четыре основные причины искусственного завышения задолженности:
1. Рост процентных ставок. В 1979 году ставка по кредитам составляла 6,5%, но к 1981–1982 годам она выросла до 21,5%. Отняв эту разницу в процентной ставке, удалось сократить сумму задолженности на 40 миллиардов долларов.
2. Коррупция транснациональных корпораций. Компании, управлявшие инвестициями и реализовывавшие проекты, вывели за границу 18 миллиардов долларов. Эти средства они также вычли.
3. Обесценивание доллара. В 1985–1986 годах курс доллара снизился, что привело к росту номинального долга на 5 миллиардов долларов. Эту сумму они также посчитали лишней.
4. Незаконное зачисление корпоративных долгов на государственный баланс. Транснациональные компании взяли 18 миллиардов долларов в кредит, но затем записали этот долг как государственный. Эта сумма также подлежала списанию.
Итоговый расчёт долга получился следующим: 120 – (40 + 18 + 5 + 18) = 120 – 81 = 39 миллиардов долларов.
На основе этих данных многие экономисты и аналитики начали утверждать, что Бразилия не должна выплачивать более 33% своего долга, а оставшуюся часть должны взять на себя кредиторы. Они также считают, что нельзя перекладывать всю ответственность только на ошибки внутренней политики.
Ответственность кредиторов
Эта точка зрения вышла за рамки Бразилии и стала глобальной тенденцией.
На саммите Организации африканского единства в Аддис-Абебе (30 ноября 1987 года) президент Эфиопии Менгисту Хайле Мариам заявил: «Несомненно, основная причина долгового кризиса – это политика кредиторов... Следует признать, что эта политика наносит ущерб не только странам-должникам, но и самим кредиторам».
На саммите стран Латинской Америки в Акапулько (28 ноября 1987 года) президент Бразилии Жозе Сарней заявил: «На нашем континенте поднимается дуновение нового ветра – ветра независимости. Эпоха ожидания помощи извне ушла в прошлое. У промышленно развитых стран нет политической воли вывести Латинскую Америку из её катастрофической отсталости».
Президент Перу Алан Гарсия добавил: «Пришло время положить конец диктатуре доллара, которая была навязана нам более 40 лет назад. Нас ждёт ещё большая нищета, если мы не объединимся, чтобы заставить богатые страны вести с нами диалог».
По его мнению, долговая проблема Латинской Америки является не только проблемой стран-должников, но и ответственностью международной финансовой системы и кредиторов.
Есть ли выход?
Кредиторы любят изображать себя жертвами, утверждая, что их деньги находятся под угрозой. Они заявляют, что выдают кредиты развивающимся странам исключительно из гуманитарных соображений, чтобы помочь им развивать экономику. Они называют эти кредиты «помощью». Но на самом деле это не что иное, как обман и манипуляция. Это типичная маккиавеллистская политика: у них нет ни гуманности, ни морали, ни духовных принципов. Если они притворяются гуманистами, это лишь уловка, на которую попадаются только наивные люди. Разве наша Умма до сих пор этого не поняла?
На самом деле именно страны-должники стали жертвами и добычей, а значит, именно они должны искать решение. Сегодня звучат разные предложения: одни предлагают чиновники, другие – экономисты, третьи – писатели и исследователи.
Но правильное решение, как нам видится, должно включать в себя следующие шаги:
1. Отказ от советов кредиторов. Первый шаг – полностью отказаться от консультаций экспертов из числа стран-кредиторов, потому что их советы — это манипуляция и обман. Необходимо опираться только на компетентных и опытных специалистов из числа собственных граждан.
2. Отказ от выплаты процентов. Должники должны признавать только основную сумму долга. Проценты (риба) должны быть отменены, даже если предыдущие правители на них согласились. В этом мы руководствуемся словами Аллаха:
يَـٰٓأَيُّهَا ٱلَّذِينَ ءَامَنُوا۟ ٱتَّقُوا۟ ٱللَّهَ وَذَرُوا۟ مَا بَقِىَ مِنَ ٱلرِّبَوٰٓا۟ إِن كُنتُم مُّؤْمِنِينَ * فَإِن لَّمْ تَفْعَلُوا۟ فَأْذَنُوا۟ بِحَرْبٍۢ مِّنَ ٱللَّهِ وَرَسُولِهِۦ ۖ وَإِن تُبْتُمْ فَلَكُمْ رُءُوسُ أَمْوَٰلِكُمْ لَا تَظْلِمُونَ وَلَا تُظْلَمُونَ
«О те, которые уверовали! Бойтесь Аллаха и не берите оставшуюся часть лихвы, если только вы являетесь верующими. Но если вы не сделаете этого, то знайте, что Аллах и Его Посланник объявляют вам войну. А если вы раскаетесь, то вам останется ваш первоначальный капитал. Вы не поступите несправедливо, и с вами не поступят несправедливо» (2:278,279).
Именно это божественное руководство решает проблемы человечества. Ведь разве случился бы этот кризис, если бы не глобальная система ростовщичества, запрещённая Аллахом для всех народов? Разве возможно полагаться в решении проблем человечества на что то иное, нежели решения Аллаха, который говорит:
وَمَآ أَرْسَلْنَـٰكَ إِلَّا رَحْمَةًۭ لِّلْعَـٰلَمِينَ
«Мы отправили тебя только в качестве милости к мирам» (21:107).
3. Выплата долгов только при наличии средств. Должники должны заявить кредиторам, что готовы возвращать долги только при наличии финансовых возможностей. Кредиторы должны ждать без начисления дополнительных процентов. Что соответствует велению Аллаха:
وَإِن كَانَ ذُو عُسْرَةٍۢ فَنَظِرَةٌ إِلَىٰ مَيْسَرَةٍۢ ۚ
«Если должник находится в трудном положении, то дайте ему отсрочку, пока его положение не улучшится» (2:280).
Конечно, мы понимаем, что неверующие кредиторы не верят в эти аяты, но мы в них верим и должны заставить их взаимодействовать с нами в соответствии с этими принципами.
4. Формирование мирового общественного мнения против ростовщичества. Нужно создать международное общественное мнение среди мусульман и немусульман против: системы ростовщичества (риба), капиталистической эксплуатации, алчности и мошенничества, которые породили этот глобальный долговой кризис, оберегающийся Всемирным банком и МВФ, выдающими кредиты ради превращения людей в рабов тех, кто одолжил им копейку.
5. Создание единого блока стран-должников. Должники должны объединиться в единый альянс для: создания сильной политической позиции, защиты своих интересов от экономического шантажа, противодействия политическому давлению.
В 1982 году, когда Мексика, Бразилия, Аргентина и Чили отказались выполнять долговые обязательства, кредиторы не осмелились их наказать и были вынуждены искать компромисс. Одним словом блок стран имеет более сильную позицию перед кредиторами.
6. Полное списание процентов. Объединение стран-должников должно жёстко требовать списания всех процентов и признания только основной суммы долга. Выплаты должны происходить только при наличии финансовых возможностей. Этот процесс должен быть координирован и осуществлён с умом.
7. Готовность защищать суверенитет силой. Каждая страна должна быть готова защищать свою независимость военным путём, если кредиторы попытаются силой добиться выплат. Если страны-должники проявят решимость бороться за свою свободу, кредиторы будут вынуждены согласиться с новыми условиями.
8. Экономия и отказ от излишеств. Снижение потребления и отказ от ненужных трат — это жертва, на которую народы готовы пойти, если увидят, что их правители тоже экономят, это делается ради освобождения от экономического рабства.
9. Развитие производства и самодостаточность. Страны-должники должны инвестировать в производство и добиваться экономической независимости. Государство должно направлять трудовые ресурсы на развитие производственного сектора. Развитие самодостаточной экономики – путь к освобождению от внешнего диктата.
10. Ответственное управление и национальная солидарность. Руководство страны должно грамотно направлять народ, формируя в обществе дух ответственности за общее будущее. Люди должны видеть, что правители сами являются примером. Взаимодействие между народом и властью возможно, только если обе стороны несут единую миссию. Пророк Мухаммад ﷺ сказал:
كُلُّكُمْ راعٍ، وكُلُّكُمْ مسئولٌ عنْ رعِيَّتِهِ، الإِمَامُ رَاعٍ ومسئولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ، والرَّجُلُ رَاعٍ في أَهْلِهِ ومسئولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ، والمَرْأَةُ راعِيةٌ في بَيْتِ زَوْجِهَا ومسئولة عَنْ رعِيَّتِهَا
«Каждый из вас пастырь и каждый из вас несёт ответственность за свою паству. Правитель — пастырь, и он несёт ответственность за свою паству. И мужчина — пастырь для членов семьи своей, и он несёт ответственность за свою паству. И женщина — пастырь в доме мужа своего и несёт ответственность за свою паству» (Аль-Бухари, Муслим).
Из журнала «Аль-Ваъй», №8
1988 г.
